關(guān)于抓緊落實(shí)專(zhuān)利質(zhì)押融資有關(guān)工作的通知

國知辦函管字〔2017〕733號

各省、自治區、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局：

近期，國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》，對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作提出明確要求。為督促落實(shí)有關(guān)工作部署，現提出如下舉措，請遵照實(shí)施。

一、加快擴大工作覆蓋面

加強總結交流，加快擴展專(zhuān)利質(zhì)押融資工作覆蓋面。2017年11月底前，應組織轄區內各地市深入開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資工作總結和經(jīng)驗交流，認真梳理全?。ê鞯厥校┮殉雠_的各項政策措施，并在此基礎上，以年均20%以上的增長(cháng)目標（新增服務(wù)企業(yè)數量或項目數）制定全省推進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)押融資工作方案（2018—2020年）。2018年6月底前，轄區內70%以上的地市建立完善專(zhuān)利質(zhì)押融資服務(wù)和促進(jìn)機制，并將專(zhuān)利質(zhì)押融資工作納入年度計劃；50%以上的地市專(zhuān)利質(zhì)押融資工作有政策保障、有專(zhuān)人負責、有經(jīng)費支持、有平臺服務(wù)；省會(huì )等中心城市實(shí)現常態(tài)化開(kāi)展；省知識產(chǎn)權局建立全省專(zhuān)利質(zhì)押融資工作年度考核機制。

二、抓緊建立健全風(fēng)險分擔及補償機制

發(fā)揮試點(diǎn)效應，盡快建立健全專(zhuān)利質(zhì)押融資風(fēng)險分擔及補償機制。國家專(zhuān)利質(zhì)押融資風(fēng)險補償試點(diǎn)省份要在落實(shí)《關(guān)于引入專(zhuān)利質(zhì)押融資保證保險完善專(zhuān)利質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制的通知》（國知辦函管字〔2017〕96號）要求的基礎上，加快組織省內有關(guān)地市深化創(chuàng )新試點(diǎn)工作，2018年6月底前將取得的經(jīng)驗在轄區內80%以上的地市進(jìn)行推廣。尚未建立風(fēng)險補償機制的省份，要引入專(zhuān)利保險機制，設立地方性風(fēng)險補償資金，積極引導企業(yè)為質(zhì)押項目購買(mǎi)專(zhuān)利執行保險和融資保證保險， 2018年上半年實(shí)現貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專(zhuān)利權質(zhì)押融資項目落地。

三、加強項目對接與服務(wù)

積極提供服務(wù)，做好項目對接。各省知識產(chǎn)權局應經(jīng)常性組織開(kāi)展需求調查，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合企業(yè)的融資需求及企業(yè)核心專(zhuān)利的運營(yíng)情況，建立分類(lèi)的需求項目庫，及時(shí)加強服務(wù)供給，有效促進(jìn)項目對接。強化專(zhuān)利項目擔保和資產(chǎn)評估服務(wù)，鼓勵引進(jìn)或培育專(zhuān)利資產(chǎn)評估等服務(wù)機構，加強業(yè)務(wù)培訓，提升服務(wù)能力；探索建立科學(xué)、快捷的專(zhuān)利資產(chǎn)評估模式，加強對專(zhuān)利資產(chǎn)評估服務(wù)的規范、指導和監督。 

四、完善質(zhì)權風(fēng)險管理

加強知識產(chǎn)權保護，支持開(kāi)展質(zhì)權風(fēng)險管理。按照《擔保法》和《專(zhuān)利權質(zhì)押登記辦法》要求，做好專(zhuān)利權質(zhì)押登記服務(wù)，確保質(zhì)權合格并及時(shí)生效。對本地區在質(zhì)押的專(zhuān)利項目實(shí)施法律狀態(tài)跟蹤，一旦發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報質(zhì)權人并協(xié)助開(kāi)展風(fēng)險管控；將知識產(chǎn)權管理制度不夠健全、管理能力相對較弱的創(chuàng )新型中小企業(yè)列入重點(diǎn)名單，提供及時(shí)有效的知識產(chǎn)權保護。 

五、開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押登記試點(diǎn)

國家知識產(chǎn)權局計劃開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押登記試點(diǎn)，授權試點(diǎn)地區開(kāi)展質(zhì)押登記請求的受理、審查、發(fā)出質(zhì)押登記通知書(shū)等服務(wù)，同時(shí)便于各地掌握項目情況，有利于開(kāi)展相關(guān)服務(wù)和促進(jìn)工作。對于專(zhuān)利權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)量較大，工作基礎較好的地區，特別是知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn)地區、知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市及雙創(chuàng )示范基地所在省份，可以申請開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押登記試點(diǎn)。鼓勵有條件的地區，試點(diǎn)期間在當地政務(wù)大廳設立專(zhuān)利權質(zhì)押登記服務(wù)窗口，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

各地要按照以上要求，抓緊制定推進(jìn)計劃，結合《關(guān)于推進(jìn)2017年度專(zhuān)利質(zhì)押融資工作若干事項的函》的工作部署，積極組織實(shí)施；擬申報專(zhuān)利權質(zhì)押登記試點(diǎn)的省份要制定試點(diǎn)工作方案（要求明確工作目標、組織實(shí)施方式、人員條件保障及工作進(jìn)度），由省局向國家知識產(chǎn)權局提出申請。有關(guān)推進(jìn)計劃、人員信息表（附件）、專(zhuān)利權質(zhì)押登記試點(diǎn)申請材料，請于2017年12月1日前以正式文件和電子件形式報國家知識產(chǎn)權局。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權局辦公室

2017年10月19日